近日，兴庆区太阳都市花园的业主李女士反映称，楼下住户竟私自将客厅地面挖开，改建地下室。
楼下业主装修一周后发现问题吓坏了
8月25日上午，记者来到太阳都市花园12号楼。据李女士介绍，8月16日她出门时意外发现，正在装修的楼下住户家中，客厅被挖出了一人多深的大坑。感觉问题严重，李女士立刻联系到楼下住户了解情况。“房主说要建地下室，我问他要相关审批手续，他说没有。”李女士回忆说，装修其实早在半个月前就已开始，只是最初她和旁边邻居没发现而已。沟通中记者了解到，太阳都市花园12号楼处于别墅区，一楼和二楼为一户，三、四、五楼为一户，李女士的房屋就位于正在装修的这间房屋正上方。“房主姓马，自称很懂建筑。”李女士说，她在和一楼房主沟通的过程中，对方态度一直都很客气，并称目前改造并不会影响到结构安全，对于相关审批手续，也表示过会尽快办理。投诉一直无果
住在李女士对门的王女士说，问题出现后，她和李女士曾多次到一楼房中查看情况，在和同层其它房屋户型对比后发现，这所正在装修的房屋内，部分承重柱及承重墙已被砸掉。“我们的房子已近二十年，原本就没地下室，被他这么一弄，都影响到房屋整体结构安全了，作为楼上的业主，我们非常担心。”王女士表示，她和李女士先后向包括物业办、综合执法局、街道办等多个相关部门进行过投诉，但最终得到的答复都是没有执法权，无法干预。采访过程中，银川市万家宝物业服务有限公司太阳都市花园三号别墅区主管杨莹，来到李女士家中。杨莹表示，在接到业主投诉后，她第一时间就到现场进行了查看，并与业主进行了交流。“态度很好，但一直没有停工，总说手续尽快办。我们也向综合执法部门反映过了，可直到现在他们也没有介入。”杨莹说。执法权究竟归谁？
为进一步了解情况，记者随后来到一楼房屋。由于遭到工人阻拦，当时没能进入房屋内部，记者只能站在外围观察。记者看到，房屋外侧用钢管和防尘网圈了起来，工人们不断往屋内运送着拌好的水泥。紧接着，记者通过物业公司负责人提供的电话号码尝试联系业主，但多次拨打都未能成功接通。小区业主私挖地下室是否违法？有没有相关审批部门？主管部门是谁？如何执法？带着这一连串问题，记者先后与银川市自然资源局、银川市住建局以及兴庆区综合执法局取得了联系。“相关流程审核在审批局，处罚和整改是在综合执法局。”银川市住建局办公室一位负责人如是说。银川市自然资源局建设工程规划管理科则回复说，根据《城乡规划法》的相关规定，作为小区内业主，不动产登记证书的权利范围只限于载明的房屋建筑面积及分摊的土地面积，无法办理新开挖地下室的规划许可手续。而业主私自开挖地下室，应属私搭乱建行为，由辖区综合执法局查处。随后，记者又与兴庆区综合执法局工作人员进行核实，对方告诉记者，街道办应当是第一责任单位，应与街道办综合执法中队联系。街道办介入，已责令停工
显然，根据相关法律法规，业主的这种行为已构成违法，但具体的执法部门尚不清楚。于是记者又赶往小区所属的丽景街街道办事处。据街道办党工委书记姬晓莉介绍，她对这件事情并不知情，此前她本人也没接到过此类投诉。“不过，这件事情非同小可，我认为我们应当尽快核实清楚，首先应该让这名业主停工。”姬晓莉随即拨打了多个电话，协调包括综合执法中队以及街道办主管领导在内的多人尽快解决问题。当天下午两点，记者返回太阳都市花园施工现场，丽景街街道办事处的多名工作人员以及综合执法工作人员也随即赶到了现场。经过一番沟通后，执法人员上前要求施工立刻停止，并向对方开具了《责令整改通知书》。“我们现在也只能要求人家停工，具体的执法权在谁还不能确定。”一位执法人员告诉记者。在执法人员的带领下，记者进入了正在施工的房屋。通过现场的情况可以明显看到，地下室工程已经基本完工，地面已经封闭，铺好的水泥还没有完全干结，屋内的多处墙壁有被砸掉的痕迹。直到此时，房主依然没有现身。截至记者发稿前，兴庆区丽景街街道办党工委书记姬晓莉给记者打来电话说，他们已向上级部门说明相关情况，并向包括兴庆区综合执法局、银川市自然资源局在内的相关部门发函，希望各相关部门能够会同解决此事。来源：银川晚报
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